關于進一步推進人力資源服務機構誠信服務主題創建活動的通知
人社廳發〔2017〕37號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
近年來，各級人力資源社會保障部門深入開展人力資源服務機構誠信體系建設，統籌推進誠信服務主題創建活動，工作機制逐步健全，服務制度不斷完善，取得明顯成效，為加強人力資源市場事中事后監管提供了有效抓手。廣大人力資源服務機構踴躍參與主題創建活動，恪守誠信服務準則，爭創誠信服務品牌，涌現出一批先進示范典型，在人力資源服務行業中形成了守法經營、誠信服務的良好風氣，為人力資源服務業快速發展營造了良好的行業環境。為深入貫徹黨中央、國務院關于加快推進市場監管體系和社會信用體系建設有關精神，落實《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》（國發〔2014〕21號）、《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）、《“十三五”市場監管規劃》（國發〔2017〕6號）等有關文件要求，深化人力資源服務機構誠信體系建設，我部決定在2014年開展此項工作的基礎上，進一步推進誠信服務主題創建活動，確定一批“全國人力資源誠信服務示范機構”，發揮先進典型在市場管理和行業發展中的引領帶動作用�，F就有關工作通知如下：
一、活動主題
誠信服務樹品牌 規范管理促發展
二、活動目的
通過深入開展誠信服務主題創建活動，進一步規范誠信準則，完善服務制度，打造行業品牌，形成長效機制，不斷提升人力資源服務機構誠信服務、優質服務水平，在人力資源服務行業中形成誠實守信、規范發展的共同理念和良好氛圍，加快構建守信處處受益、失信寸步難行的良好制度環境，持續提高人民群眾對人力資源誠信服務的滿意率、美譽度。結合主題創建活動，在各地選樹的誠信服務示范機構中，確定一批“全國人力資源誠信服務示范機構”，充分發揮誠信典型的示范帶動作用，拓展人力資源誠信服務品牌的知名度、影響力。
三、活動內容
�。ㄒ唬﹥灮\信服務制度。各地要指導督促服務機構不斷健全服務公示、服務承諾、服務臺賬、服務反饋等全流程誠信服務制度。完善誠信服務制度的任務、標準、時限要求，加強對制度執行情況的監督檢查。探索建立服務溯源制度，根據人力資源服務工作實際和業務特點，制定簡便適用的服務追查溯源辦法，確保服務機構提供的每項服務有案可查、失信可糾。
�。ǘ┘訌娬\信檔案建設。各地要進一步建立完善服務機構誠信檔案，對新設立機構必建誠信檔案，對已成立機構盡快查漏補缺，逐步實現誠信檔案全覆蓋。加強對服務機構的設立運營、日常管理、違規處罰、抽查檢查、誠信評估等方面情況的全方位記錄。強化誠信檔案的動態管理，推進檔案信息化建設，及時梳理誠信檔案信用信息，探索人力資源服務信用信息歸集共享機制。加強對誠信檔案的實際應用，充分發揮誠信檔案在行政許可、日常監管、隨機抽查、專項整治等工作中的作用。
�。ㄈ╅_展系列主題活動。強化誠信教育培訓，將誠信教育納入從業人員日常培訓內容，結合崗前培訓、在職培訓、專項培訓等，實現全員接受誠信教育培訓。堅持每年定期開展“誠信服務月”、“創建誠信服務品牌”、“爭創誠信服務窗口”、“爭當誠信服務標兵”等形式多樣的服務活動。鼓勵服務機構積極參與各類公益性人力資源服務活動，面向高校畢業生、進城務工人員、去產能分流安置人員等重點就業群體，提供免費咨詢和服務，樹立行業誠信形象。
�。ㄋ模┙⒎⻊諜C構紅黑名單。各地要進一步完善機構自我評價、專家評價、社會評價相結合的誠信狀況評估方式，探索第三方機構評估機制，在拓展誠信評估效用的基礎上，結合市場日常監管工作情況，依法依規確定紅黑名單的范圍、發布和退出辦法，逐步建立誠信機構“紅名單”、失信機構“黑名單”。充分發揮“紅名單”的示范激勵作用，加大對“紅名單”機構的表彰、宣傳和扶持力度；加強“黑名單”制度與經營異常名錄、失信聯合懲戒、市場退出等制度的銜接配合，切實發揮“黑名單”的約束懲戒作用。
